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培育林特產品優勢區 做強助農增收大產業

來源:中國林業網| 作者:| 發布日期:2018-02-27| 字體[ 青海11选5基本走势图 ]

培育林特產品優勢區 做強助農增收大產業

——就中國特色農產品優勢區創建訪國家林業局林業產業領導小組辦公室負責人

  2017年,國家林業局會同國家發展改革委、農業部等部門開展了中國特色農產品優勢區創建工作,并于近日共同發布了第一批中國特色農產品優勢區名單。記者就有關問題采訪了國家林業局林業產業領導小組辦公室(農村林業改革發展司)負責人。
  記者:什么是中國特色農產品優勢區,創建中國特色農產品優勢區的背景是什么?
  負責人:中國特色農產品優勢區是指具有資源稟賦和比較優勢,產出品質優良、特色鮮明的農產品,擁有較好產業基礎和相對完善的產業鏈條、帶動農民增收能力強的特色農產品產業聚集區。
  《中共中央 真人龍虎斗:深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(2017年中央一號文件)提出,要做大做強優勢特色產業,把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。文件明確要求,制定特色農產品優勢區建設規劃,建立評價標準和技術支撐體系,鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等特色農產品優勢區。為貫徹落實中央一號文件精神,國家林業局會同國家發展改革委、農業部、科技部、財政部、國土資源部、環境?;げ?、水利部共同開展了創建工作。
  記者:此次公布的名單中有哪些是涉林特色農產品優勢區?
  負責人:根據《特色農產品優勢區建設規劃綱要》明確的品種類別,此次公布的名單內有8個林特產品類特優區,分別是福建省建甌市建甌筍竹,湖南省邵陽縣邵陽油茶,江蘇省邳州市邳州銀杏,浙江省紹興市柯橋區、諸暨市、嵊州市紹興會稽山香榧,陜西省商洛市商洛核桃,四川省宜賓縣宜賓油樟,河北省遷西縣遷西板栗,新疆生產建設兵團第一師阿拉爾薄皮核桃中國特色農產品優勢區。此外還有浙江省安吉縣安吉白茶、河北省平泉市平泉香菇、河南省信陽市信陽毛尖、福建省武夷山市武夷巖茶、安徽省亳州市亳州中藥材、湖北省恩施土家族苗族自治州恩施硒茶、江西省南豐縣南豐蜜橘、江西省贛州市贛南臍橙、湖南省安化縣安化黑茶、云南省臨滄市臨滄普洱茶、廣西壯族自治區田東縣百色芒果、重慶市奉節縣奉節臍橙、四川省蒼溪縣蒼溪獼猴桃、吉林省汪清縣汪清黑木耳、四川省攀枝花市攀枝花芒果、山西省長治市上黨中藥材、吉林省撫松縣撫松人參、河南省靈寶市靈寶蘋果、廣西壯族自治區永福縣永福羅漢果、北京市平谷區平谷大桃、寧夏回族自治區中寧縣中寧枸杞、陜西省洛川縣洛川蘋果、新疆維吾爾自治區巴音郭楞州庫爾勒香梨、上海市浦東新區南匯水蜜桃等24個涉林優勢區列入特色糧經、特色園藝類特優區,總計32個,占此次公布名單總數的一半以上。
  記者:創建認定中國特色農產品優勢區有什么要求和條件,其建設目標和主要建設內容是什么?
  負責人:根據《農業部 國家發展改革委 國家林業局新式老虎機:組織開展“中國特色農產品優勢區”申報認定工作的通知》和《特色農產品優勢區建設規劃綱要》要求,以縣(市、區,墾區,林區)為創建主體,應具備資源稟賦獨特、產業基礎扎實、產品優質安全、帶動作用較好4個方面的條件,才可以創建特色農產品優勢區。在資源稟賦、產業發展、科技支撐、質量控制、品牌建設、利益機制、綠色發展、管理保障8個方面45個指標達到標準,并經專家評審后才能被認定為中國特色農產品優勢區。
  《特色農產品優勢區建設規劃綱要》明確到2020年,要圍繞特色糧經作物、特色園藝產品、特色畜產品、特色水產品、林特產品五大類,創建并認定300個左右國家級特優區,區內形成以特色農產品生產、加工、流通、銷售產業鏈為基礎,集科技創新、休閑觀光、配套農資生產和制造融合發展的特色農業產業集群,打造一批“中國第一、世界有名”的特色農產品優勢區,培育特色品牌,增強綠色優質中高端特色農產品供給能力,豐富和滿足城鄉居民的餐桌,促進特色農產品出口,持續帶動區域經濟增長和農民增收。其中,重點建設和完善特色農產品標準化生產基地、加工基地、倉儲物流基地、科技支撐體系、品牌建設與市場營銷體系、質量控制體系、建設和運行機制,構建產業鏈條相對完整、市場主體利益共享、抗市場風險能力強的特色農產品優勢區。
  記者:國家對中國特色農產品優勢區有什么支持政策?
  負責人:一是加大對特優區建設的投入。建立健全與事權和責任相適應的財政資金投入保障機制。鼓勵地方按照政策規定整合相關涉農資金,集中力量支持特色產業發展的關鍵領域、關鍵環節、關鍵區域,完善產業鏈條,補短板、強優勢。鼓勵各省充分利用已有的相關投資基金,引導社會資本加大投入,重點支持特優區建設和特色產業發展。二是創新特色產業金融政策。鼓勵開發性金融、政策性金融結合職能定位,在業務范圍內對特優區內基礎設施建設予以支持,鼓勵商業銀行針對特優區內新型經營主體開發低息、中長期貸款產品,對授權使用“中國特色農產品優勢區”稱號的企業予以增信。將特色農產品納入地方農業保險支持范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。三是完善特優區用地政策。特優區內用于特色產業發展的生產設施、附屬設施和配套設施用地,符合國家有關規定的按設施農用地管理。特優區各縣(市、區、旗)根據實際情況,將年度新增建設用地計劃指標優先用于特優區內特色主導產品的加工、倉儲、物流等設施建設,并優先審批。
  記者:林業在創建特色農產品優勢區中有哪些優勢,國家林業局對加快發展特色林產業、推進中國特色農產品優勢區建設有哪些打算?
  負責人:由林業部門管理的木本油料、水果(含漿果)、干果、竹、花卉、木本藥材和林下草本藥材、食用菌、木本調料、林下特種養殖等特色林產品涉及特色糧經作物、特色園藝產品、特色畜產品、林特產品四大類產品,地域涉及全國,物種豐富、生長環境好、營養價值高、發展潛力大,未來必將有真人龍虎斗的林產品優勢產區成為特優區。
  在今后的特優區創建工作中,我們將堅定不移地貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,根據中央農村工作會議和2018年中央一號文件的要求,繼續實施好《特色農產品優勢區建設規劃綱要》,重點在木本油料、木本香料(調料)、木本及林下中藥材、林下特種養殖等方面加大支持力度,通過完善森林認證制度、制修訂一批林產品標準、實施森林生態標志產品建設工程和林業品牌建設與?;ば卸蘋?,落實“降門檻、減約束”的要求,取消對申報林業貸款貼息龍頭企業的資格限定,推進特色林產業高質量發展,培育和創建真人龍虎斗的林特產品優勢區,帶動廣大農民和林區職工增收,為滿足人民群眾對美好生活的需要提供真人龍虎斗優質綠色的林產品,為實施鄉村振興戰略作出新的更大貢獻。(中國綠色時報記者 王鈺)